BÁO CÁO

Kết quả chuyển đổi số tháng 01 và phương hướng, nhiệm vụ tháng 02 năm 2024

Thực hiện Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”; Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 09/01/2024 của UBND huyện về việc Ban hành Bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng chuyển đổi số các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện; Công văn số 28/UBND-VHTT ngày 08/01/2024 của UBND huyện về việc giao nhiệm vụ thực hiện tiêu chí chuyển đổi số năm 2024; Kế hoạch số 13/KH-UBND ngày 08/01/2024 của UBND huyện về việc Chuyển đổi số huyện Nam Đông năm 2024; Công văn số 38/UBND-VHTT ngày 09/01/2024 của UBND huyện về việc triển khai công tác Chuyển đổi số năm 2024 và những năm tiếp theo. Ban chỉ đạo chuyển đổi số huyện báo cáo kết quả chuyển đổi số tháng 01 năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ tháng 02 năm 2024 cụ thể như sau:

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH

UBND huyện đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị theo Công văn số 189/UBND-VP ngày 05/02/2021 như sau:

- Về Kinh tế số: Giao Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Khối Kinh tế nghiên cứu, triển khai thực hiện (Gồm các đơn vị: Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện, Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện, Ban đầu tư xây dựng khu vực huyện, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện, Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện).

- Về Xã hội số: Giao Phòng Văn hóa - Thông tin  huyện chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Khối Văn hóa - Xã hội nghiên cứu, triển khai thực hiện (Gồm các đơn vị: Phòng Văn hóa - Thông tin huyện, Hội chử thập đỏ huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, Phòng Lao động TBXH huyện, Phòng Dân tộc huyện, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện).

- Về Chính quyền số: Giao Văn phòng HĐND và UBND huyện phối hợp với các đơn vị Khối Nội chính nghiên cứu, triển khai thực hiện (Gồm các đơn vị: Văn Phòng HĐND và UBND huyện, Trung tâm hành chính công huyện, Thanh tra huyện, Phòng Tư pháp huyện, Phòng Nội vụ huyện).

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRONG THÁNG

Chuyển đổi số là quá trình thay đổi tổng thể và toàn diện của cá nhân, tổ chức về cách sống, cách làm việc và phương thức sản xuất dựa trên các công nghệ số; nhiệm vụ trọng tâm là chuyển đổi nhận thức và chuyển đổi tư duy; chuyển đổi số là cuộc cách mạng về thể chế nhiều hơn là cuộc cách mạng về công nghệ; … Sau đây là kết quả thực hiện các nhiệm vụ trụ cột trong chuyển đổi số: (Có Phụ lục kèm theo Báo cáo này).

III. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ THÁNG TỚI

Các đơn vị hoàn thành các nội dung sau và gửi Báo cáo về cho Ban chỉ đạo Chuyển đổi số huyện (trước ngày 10/02/2024):

- Tập huấn tiêu chí chuyển đổi số năm 2024 cho các cơ quan, đơn vị cấp huyện và cấp xã.

- Tham mưu Kế hoạch kiểm tra Chuyển đổi số trên địa bàn huyện.

- Kính đề nghị các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện, các xã và thị trấn (Gửi về Ban chỉ đạo Chuyển đổi số huyện thông qua Phòng Văn hóa – Thông tin huyện trước ngày 05/01/2024):

+ Thống kê số lượng văn bản ban hành từ năm 2020 đến 2023 đến nay (04 năm) tăng hay giảm và theo chiều hướng hiệu quả hay không hiệu quả, báo cáo về cho Ban chỉ đạo chuyển đổi huyện nghiên cứu và đánh giá việc thực hiện Chủ trương 4K1C (Chính quyền Không giấy tờ, Họp Không tập trung, dịch vụ công Không gặp mặt, thanh toán Không tiền mặt và dữ liệu Có chuyển đổi số) trên địa bàn huyện.

+ Văn phòng HĐND – UBND huyện thống kê chính xác số lượng cuộc họp do UBND huyện chủ trì từ năm 2020 đến 2023 để Ban chỉ đạo chuyển đổi số huyện nghiên cứu đánh giá việc thực hiện chủ trương 4K1C, giảm giấy tờ và giảm hội họp trong tổ chức cấp huyện.

+ Kính đề nghị Phòng Nội vụ huyện báo cáo thành quả CCHC cho đến hiện nay gửi Ban chỉ đạo Chuyển đổi số để đánh giá lại thực trạng có đúng với thực tế không vì hiện nay một số Báo cáo huyện nêu ra thì kết quả quá tốt nhưng trong thực tế thì ngược lại.

+ Kính đề nghị Ban chỉ đạo ISO huyện đánh giá lại các yêu cầu của Tiêu chuẩn ISO 9001 có thực sự hiệu lực trong tổ chức cấp huyện và UBND cấp xã không (Có được áp dụng không và tỷ lệ là bao nhiêu).

- Rà soát các cá nhân trong đơn vị mình thực hiện ứng dụng Công nghệ số (Công nghệ thông tin nâng cao) không tốt gửi về Ban chỉ đạo Chuyển đổi số huyện để báo cho UBND huyện.

- Hoàn tất việc xác thực ký số trên phần mềm Quản lý văn bản và Điều hành bằng chữ ký số cá nhân (Phần mềm này do Văn phòng HĐND – UBND huyện chủ trì và quản lý).

- Chuyển đổi nhận thức và tư duy:

+ Báo cáo thực chất vấn đề còn tồn tại trong tổ chức và không tô vẽ những vấn đề làm không được thành làm được; làm rõ việc yếu kém trong chuyển đổi số là do Lãnh đạo năng lực yếu hay là do nhân viên yếu kém gửi về Ban chỉ đạo chuyển đổi số huyện nghiên cứu, tham mưu UBND huyện.

+ Giao dịch hành chính hiện nay sử dụng nhiều giấy tờ gây tốn kém và tốn thời gian xử lý của nhân viên và ảnh hưởng đến việc xây dựng chính quyền số, dẫn đến tiêu chí Chuyển đổi số huyện thấp. Vì vậy, cần làm việc hoàn toàn qua Internet để cải thiện chỉ số.

+ Chí số Chuyển đổi số hiện nay nằm ở ngoài xã hội rất nhiều nên các hạng mục đều không đảm bảo. Cụ thể như: Điện thoại thông minh, mạng di động 4G, ... nhiều Công dân chưa có đủ điều kiện để trang cấp.

+ Nhiều công việc của các đơn vị báo lên không đúng với thực tế, chưa làm mà báo cáo đã thực hiện gây tốn thời gian xác minh, trong chuyển đổi số thì một số việc đã được giám sát tự động trên phần mềm.

+ Nhiều cá nhân không nghiên cứu Cẩm nang chuyển đổi số nên còn mơ hồ về chuyển đổi số.

+ Tồn tại và hạn chế trong tổ chức không được giải quyết nên dẫn đến càng ngày càng nhiều gây ảnh hưởng đến tiêu chí chuyển đổi số huyện.

+ Đối với các mục trong Báo cáo này nếu đơn vị nào chưa thực hiện lần đầu thì tiến hành khắc phục vì thời gian thống kê trên hệ thống đến cuối tháng mới tính; đơn vị nào không thực hiện lần thứ 2 trở lên thì Thủ trưởng đơn vị mới nhắc nhở, phê bình và tránh tạo áp lực cho đội ngũ nhân viên vì công việc hiện nay quá nhiều, phức tạp và áp lực (Theo yêu cầu bảo vệ cảm xúc cho nhân viên theo Tiêu chuẩn ISO 9001).

IV. CÁC TỒN TẠI, HẠN CHẾ TRONG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA TỔ CHỨC CHƯA ĐƯỢC GIẢI QUYẾT

- Việc tham mưu văn bản hiện nay cho UBND huyện còn làm bằng giấy không đúng quy định Văn thư do UBND tỉnh ban hành gây tốn kém và tốn công sức đi lại của các đơn vị.

- Kinh phí hoạt động cho Tổ công nghệ số cộng đồng cấp xã chưa được bố trí nên chưa lan toả sâu rộng.

- Ngân sách cấp cho chuyển đổi số chưa đảm bảo 1%/tổng ngân sách (Chưa có cơ chế).

- Đổi mới, sáng tạo chưa rỏ nét; chủ trương 4K1C chưa triệt để; năng lực làm việc trực tuyến trên không gian số chưa đảm bảo.

- Việc truy cập Phần mềm Quản lý văn bản và Điều hành trên Internet để hỗ trợ cho cán bộ làm việc trực tuyến ở nhà chưa thực hiện được vì tỉnh chưa cài đặt. Kiến nghị đơn vị chủ trì đề xuất cấp trên hỗ trợ huyện để chủ động hơn trong công việc.

- Các phần mềm dùng chung thiết kế chưa tối ưu và hay bị lỗi gây khó khăn và tốn thời gian xử lý cho cán bộ công chức nên cần thiết phải tinh giản và tối ưu hóa hơn.

- CCHC và ISO chưa thực sự là động lực tốt cho quá trình chuyển đổi số diễn ra (Các đơn vị và các cá nhân không hiểu gì về tiêu chuẩn ISO 9001 và các yêu cầu của tiêu chuẩn dường như không hiệu lực trong Hệ thống quản lý chất lượng của UBND huyện).

- Văn bản ban hành ở các cấp thì nhiều mà thực hiện rất ít dẫn đến không hiệu quả.

- Trong chuyển đổi số yêu cầu tối thiểu 03 vị trí chuyên trách (Chuyển đổi số, công nghệ thông tin và an toàn thông tin) tuy nhiên hiện nay huyện chỉ bố trí 01 vị trí là Chuyên trách chuyển đổi số (Việc này diễn ra ở các cấp và đặc biệt là ở cấp xã) gây rất nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện.

- Chính quyền số còn quá nhiều tồn tại và bất cập; xã hội số thì nhận thức về chuyển đổi số mơ hồ; kinh tế số thì chưa được khởi sắc. Một số nguyên nhân của Tổ giúp việc Ban chỉ đạo chuyển đổi số đưa ra là:

+ Văn hóa chưa thực sự hiện đại: Tư duy phức tạp, ngôn ngữ phát ra chưa thực sự tốt đẹp, hay phê phán người khác trong khi bản thân chưa được tốt, người có năng lực trong tổ chức thì bị đánh giá thấp, …

+ Tư duy lãnh đạo còn theo hình thức, chưa chuyển đổi số cho chính bản thân mình.

+ Bắt nhân viên làm việc của Lãnh đạo và điều này thì trái với Chương trình chuyển đổi số là “Không có khái niệm làm thay trong chuyển đổi số”.

+ Chỉ thị người đứng đầu chịu trách nhiệm không thực hiện đúng và khi nào cũng quy trách nhiệm cho nhân viên.

+ Không có Tư duy từ chức.

+ Văn phong ban hành phức tạp, nghiên cứu quá tốn thời gian.

+ Việc đánh giá hệ thống quản lý chất lượng không thực chất.

+ Báo cáo tham mưu cho UBND huyện quá hoa mỹ và có nhiều vấn đề không đúng thực chất, thực tế.

V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

- Làm việc hoàn toàn trên không gian số để giảm việc đi lại và giấy tờ và thực hiện nghiêm túc chủ trương 4K1C.

- Tinh giản và tối ưu hóa phần mềm dùng chung trong hệ thống Nhà nước.

- Kính đề nghị UBND huyện chỉ đạo khắc phục toàn bộ tồn tại, hạn chế trong Hệ thống chính quyền cấp huyện đã được nêu ra tại Báo cáo này.

- Kính đề nghị Văn phòng HĐND – UBND huyện là đơn vị chủ trì Phần mềm Quản lý văn bản và Điều hành tập huấn xác thực ký số trên phần mềm này và hoàn thành trong tháng 02 năm 2024 (Cung cấp các phần mềm liên quan để các đơn vị cài đặt).

- Kính đề nghị các đơn vị cấp huyện và cấp xã bám sát Báo cáo này để khắc phục khuyết điểm và tránh lạc đề trong báo cáo (Báo cáo không chính xác, không trung thực).

- Tăng cường sử dụng thư điện tử công vụ để trao đổi công việc vì đã có quy định của UBND tỉnh ban hành để giảm văn bản trong giao dịch hành chính; các đơn vị thống kê việc không trả lời thư công vụ cho cán bộ Chuyên trách Chuyển đổi số huyện để thống kê hàng tháng; sử dụng một số phần mềm hỗ trợ cài đặt trên máy tính, Smartphone để hỗ trợ, chuyển tiếp thư cơ quan sang tài khoản cá nhân để tự động hóa một số công việc 3.0.

- Kiến nghị UBND huyện mời chuyên gia độc lập để đánh giá Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn ISO 9001 vì hiện nay thực hiện còn khó khăn vì hiểu tiêu chuẩn là việc rất khó, cán bộ các cấp chưa được đào tạo việc áp dụng các yêu cầu của tiêu chuẩn có hiệu lực, hiệu quả trong chính quyền.

Ban chỉ đạo chuyển đổi số huyện kính báo cáo UBND huyện và các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn được biết (Kính đề nghị Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện chuyển tiếp nội dung này cho các Trường biết và khắc phục qua hệ thống phần mềm riêng của ngành). Nếu có thắc mắc cần giải đáp các đơn vị vui lòng liên hệ đồng chí Phan Anh Hải là Chuyên trách Chuyển đổi số của Ban chỉ đạo, có số điện thoại là: 0905471115.

Trên đây là Kết quả chuyển đổi số tháng 01 năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ tháng 02 năm 2024 trên địa bàn huyện.

Trân trọng./.

Phụ lục

Kết quả chuyển đổi số trong tháng

(Ban hành kèm theo Báo cáo số 04/BC-CĐS ngày 12/01/2024

của Ban chỉ đạo Chuyển đổi số huyện)

1. Không trả lời thư điện tử công vụ

2. Không nhận sách chuyển đổi số

Đã hoàn thành ngày 12/01/2024 sau hơn 4 lần phát văn bản và gửi thư điện tử công vụ.

3. Không sử dụng chữ ký số của Ban cơ yếu Chính phủ để xác thực văn bản trên Phần mềm Hồ sơ công việc (Việc này khá phức tạp do phải quá nhiều phần mềm hỗ trợ, chữ ký số và cần hoàn thành trong Quý I năm 2024)

4. Chưa số hóa địa chỉ cơ quan trên Hue-S

5. Chưa lấy chứng chỉ an toàn thông tin

Đã hoàn thành ngày 12/01/2024 sau hơn 4 lần phát văn bản và gửi thư điện tử công vụ.

6. Họp trên OneTouch

Các đơn vị chủ động truy cập vào địa chỉ sau để giám sát việc thực hiện của đơn vị mình: https://datastudio.thuathienhue.gov.vn/public/dashboard/5f9562a8-cea7-4497-813b-a0aa9aaaf1a8/?disable_header=true&height=104

Các đơn vị thực hiện tốt và đã hoàn thành 100%: Trường mầm non Hương Giang (Các Trường còn lại chưa hoàn thành, kính đề nghị Phòng Giáo dục – Đào tạo huyện chỉ đạo và đôn đốc), Phòng Nội vụ huyện, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, Thanh tra huyện, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, Phòng Tư pháp huyện, Trung tâm Văn hóa – TTTT huyện.

7. Không cung cấp văn bản phân công cán bộ phụ trách chuyển đổi số

8. Viết tin bài chuyển đổi số trên Trang thông tin điện tử huyện theo Tiêu chí Chuyển đổi số tỉnh quy định

- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện không đăng tải tin bài chuyển đổi số (Trừ Phòng Văn hóa – Thông tin).

- Các đơn vị đã hoàn thành việc đăng tin bài chuyển đổi số trên trang của tỉnh (Các đơn vị chủ động làm văn bản tin bài, hình ảnh gửi Trung tâm IOC tỉnh để đăng tải vì huyện chưa có tài khoản đăng tải tại địa chỉ https://dx.thuathienhue.gov.vn/): Chưa có đơn vị nào hoàn thành (Thời gian phải hoàn thành trước 01/11/2024).

- UBND cấp xã: Tự thống kê trên Trang thông tin điện tử của đơn vị và cập nhật tin bài để đảm bảo tiêu chí chuyển đổi số.