Theo đó, thôn đặc biệt khó khăn là thôn có 01 trong 02 tiêu chí sau: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 65% trở lên (trong đó tỷ lệ hộ nghèo từ 35% trở lên) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 – 2020 (chuẩn nghèo) và tổng tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo từ 55% trở lên (các tỉnh Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long từ 30% trở lên) theo chuẩn nghèo và có 02 trong 03 yếu tố sau: Trục đường chính giao thông thôn hoặc liên thôn chưa được cứng hóa theo tiêu chí nông thôn mới; Từ 60% trở lên số phòng học cho lớp mẫu giáo chưa được kiên cố; Chưa có Nhà văn hóa – Khu thể thao thôn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Riêng các thôn có hộ dân tộc thiểu số từ 80% trở lên chỉ cần đáp ứng 01 trong 03 yếu tố nêu trên.

Qua kiểm tra, rà soát huyện Nam Đông có 4 xã, thị trấn thuộc khu vực I; 5 xã thuộc khu vực II và xã Thượng Long là xã đặc biệt khó khăn, có 5/8 thôn tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo trên 55%.