Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Kế hoạch số 200/KH-UBND, ngày 26/12/2016 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về triển khai chương trình trọng điểm năm 2017 về đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, Ủy ban nhân dân huyện Nam Đông xây dựng Kế hoạch triển khai chương trình trọng điểm năm 2017 về đẩy mạnh (CCHC), trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC), như sau:

I. MỤC TIÊU:

1. Đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước trên địa bàn huyện, với trọng tâm là cải cách TTHC nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn đáp ứng tốt nhu cầu của doanh nghiệp và người dân.

2. Quy trình giải quyết TTHC được cải cách cơ bản, 30% TTHC được cung cấp dưới dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trở lên, đảm bảo mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về TTHC đạt trên 80%; mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phụ vụ của cơ quan hành chính đạt trên 80%.

3. Tập trung xây dựng và hoàn thiện Trung tâm Hành chính công của huyện; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại ở cấp xã.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM ĐẨY MẠNH CCHC NĂM 2017

1. Cải cách thủ tục hành chính

- Xây dựng các bộ cơ sở dữ liệu dùng chung (giấy tờ công dân, tổ chức) để đơn giản hóa, cắt giảm các thành phần TTHC, giảm hồ sơ phải nộp khi tham gia giải quyết TTHC tại các cơ quan nhà nước, giảm chi phí tuân thủ TTHC cho tổ chức, công dân và doanh nghiệp.

- Tiến hành rà soát nhằm nâng cao tỷ lệ các quy trình giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên thông để giải quyết các TTHC liên thông từ cấp huyện đến cấp xã và giữa các cơ quan hành chính nhà nước.

- Thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc quy định TTHC gắn với trách nhiệm người đứng đầu trong công tác cải cách TTHC theo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ.   

- Thực hiện đầy đủ việc công khai TTHC theo quy định trên các phương tiện thông tin đại chúng, Trang thông tin điện tử cửa của huyện và niêm yết TTHC tại nơi tiếp nhận, giải quyết liên quan đến TTHC. Thực hiện quy định xin lỗi những sai sót trong giải quyết TTHC trên địa bàn huyện.

- Tăng cường đối thoại giữa lãnh đạo các cấp với tổ chức, cá nhân về TTHC, đặc biệt là TTHC liên quan đến các lĩnh vực tài nguyên và môi trường; phân bổ ngân sách; cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản; cấp phép xây dựng và quyền sử dụng đất; các chính sách thuế nhà nước…

- Tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị, địa phương trong giải quyết TTHC cho tổ chức và cá nhân.

2. Cải cách thể chế

- Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định, ban hành văn bản đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ và tính khả thi của văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn huyện.

- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách; cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng có hiệu quả nguồn lực và tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

- Hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL về phân công, phân cấp quản lý nhà nước trên các lĩnh vực giữa các cấp chính quyền tại địa phương.  

3. Cải cách tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước

- Tiếp tục rà soát sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp ở địa phương bảo đảm thật sự hợp lý, có hiệu lực, hiệu quả.

- Triển khai xây dựng mô hình cơ quan hành chính kiểu mẫu và bộ quy tắc quản lý cho từng loại hình cơ quan, đơn vị. Xây dựng Trung tâm Hành chính công và hoàn thiện việc chấm điểm đánh giá, xếp loại công tác CCHC cấp xã, các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.

- Nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả theo phương châm “Thân thiện, đúng hẹn, đơn giản“. Hoàn thiện việc thành lập Trung tâm Hành chính công.

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

- Tổ chức triển khai thực hiện Đề án xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết  số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 04/6/2015 của UBND tỉnh.  

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2021 và những năm tiếp theo; thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 24/02/2017 của UBND huyện về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2017.

- Thực hiện tốt công tác đánh giá, phân loại, khen thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức theo các tiêu chí cụ thể, gắn với chất lượng, hiệu quả công việc và kết quả đánh giá, xếp loại công tác CCHC của từng cơ quan, đơn vị.

5. Cải cách tài chính công

- Nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015.

- Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, bãi bỏ hoặc kiến nghị bãi bỏ các loại phí, lệ phí và các khoản huy động đóng góp trong nhân dân không còn phù hợp.

6. Về hiện đại hóa nền hành chính

- Xây dựng chính quyền điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ công mức độ 4; 30% TTHC được cung cấp mức độ 4.

- Xây dựng hệ thống thông tin dùng chung, tiếp tục hoàn thiện cải tiến 05 phần mềm dùng chung để phù hợp với ứng dụng trong công việc tại các cơ quan, đơn vị.

- Duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008, triển khai hệ thống ISO điện tử (ISO online) tại các cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện và UBND các xã, thị trấn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện và UBND các xã, thị trấn căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của đơn vị, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, những khâu đột phá, giải pháp chủ yếu, phân công tổ chức thực hiện.

2. Phòng Nội vụ có trách nhiệm theo dõi đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND huyện.

Phòng Nội vụ thống nhất với Phòng Tài chính - KH trình UBND huyện xem xét, quyết định kinh phí thực hiện các nhiệm vụ về chỉ đạo, điều hành công tác CCHC để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ.

3. Phòng Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu trình UBND huyện phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nhiệm vụ cụ thể, các cơ quan, đơn vị chủ động báo cáo UBND huyện (qua Phòng Nội vụ để tổng hợp chung) xem xét, điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ và các điều kiện cần thiết, thực hiện hiệu quả và đồng bộ./.