Căn cứ Khoản 1 Điều 10 Nghị định 78/2015/NĐ-CP quy định yêu cầu về các giấy tờ chứng thực cá nhân trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp thì đối với công dân Việt Nam: Thẻ căn cước công dân hoặc Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu Việt Nam còn hiệu lực.

Bên cạnh đó Điều 5 Nghị định 05/1999/NĐ-CP thì khi Thay đổi nơi đăng ký hộ khẩu thường trú ngoài phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì phải thực hiện thủ tục đổi CMND.

Đồng thời hành vi không thực hiện thủ tục đổi CMND theo quy định thì có thể bị phạt 100.000 đến 200.000 đồng theo Khoản 1 Nghị định 167/2013/NĐ-CP.

Từ đó có thể xác định rằng cán bộ tiếp nhận đã đúng khi từ chối cấp hồ sơ đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp là phù hợp với quy định của pháp luật.