I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm đã được xác định tại Chương trình CCHC huyện Nam Đông giai đoạn 2016-2021, để nâng cao chất lượng CCHC cần phải xác định các mục tiêu cụ thể như sau:

- Đẩy mạnh CCHC, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC), bảo đảm tính công khai, minh bạch, thuận lợi cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp; nâng cao chất lượng trong tổ chức thực hiện cơ chế một cửa; tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm soát TTHC;

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) có năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;

- Tạo bước chuyển biến mạnh về kỷ luật, kỷ cương và nâng cao ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ CBCCVC, trước hết là cán bộ, lãnh đạo quản lý từ huyện tới cơ sở;

- Tiếp tục thực hiện và nâng cao chất lượng cơ chế một cửa tại UBND huyện và UBND các xã, thị trấn; đảm bảo sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước;

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn huyện.

2. Yêu cầu

- Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành của từng cấp, từng ngành đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc triển khai CCHC;

- Các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc huyện, UBND các xã, thị trấn (các cơ quan, đơn vị) triển khai đầy đủ các nội dung về công tác CCHC và công tác kiểm soát TTHC theo kế hoạch của UBND huyện.

II. NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2017

1. Cải cách thể chế

- Thực hiện tốt công tác kiểm tra ban hành văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn huyện năm 2017;

- Tiếp tục rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực theo thẩm quyền của huyện đồng thời đổi mới và nâng cao chất lượng ban hành Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định, Chương trình, Kế hoạch do HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã ban hành nhằm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, khả thi của văn bản quy phạm pháp luật;

- Kịp thời ban hành và triển khai thực hiện các Kế hoạch: Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện văn bản QPPL tại huyện;

- Đảm bảo tất cả thủ tục hành chính được kiểm soát chặt chẽ và phải được niêm yết công khai, rõ ràng, minh bạch, chính xác.

2. Cải cách thủ tục hành chính

Trong năm 2017 công tác cải cách TTHC tiếp tục được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá với nhiệm vụ cụ thể như:

- Tiếp tục rà soát các quy định, TTHC trên các lĩnh vực liên quan đến người dân và doanh nghiệp, các TTHC giữa các cơ quan hành chính với nhau trên các lĩnh vực, trọng tâm là các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, y tế, giáo dục, lao động thương binh xã hội,... qua đó kiến nghị phương án đơn giản hóa TTHC; các giải pháp cải cách TTHC giữa các cơ quan hành chính, tổ chức thực thi phương án đơn giản hóa TTHC đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Tiếp tục cập, niêm yết đầy đủ kịp thời các TTHC mới ban hành hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, đồng thời đề nghị bãi bỏ hoặc hủy bỏ theo quy định, đối với TTHC không cần thiết, không phù hợp nhằm cắt giảm chi phí về thời gian và tài chính của người dân và doanh nghiệp;

- Tổ chức thực hiện nghiêm các TTHC đã được công bố, công khai; thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc thực thi các TTHC; TTHC phải kịp thời công bố công khai khi có điều chỉnh, bổ sung để tổ chức công dân dễ hiểu, dễ thực hiện;

- Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát TTHC;

- Nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính

- Kịp thời ban hành và thường xuyên rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện;

- Sắp xếp bố trí đội ngũ CBCCVC phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và số lượng CBCCVC các cơ quan, đơn vị, địa phương theo số lượng biên chế được giao và gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, ban, ngành trong việc chỉ đạo thực hiện công tác cải cách tổ chức bộ máy;

- Tập trung tổ chức thực hiện cơ chế một cửa từ xã đến huyện, nhằm giảm thời gian giải quyết, tạo sự đồng thuận và tin tưởng với công dân khi đến giao dịch tại cơ quan hành chính nhà nước.

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

- Xây dựng kế hoạch, đào tạo bồi dưỡng CBCCVC năm 2017 của huyện phù hợp với vị trí việc làm và chuyên môn nghiệp vụ được giao nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn theo quy định, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC;

- Sắp xếp bố trí đội ngũ CBCCVC có đủ trình độ, năng lực, đạo đức, tác phong để thi hành công vụ;

- Tiếp tục thực hiện triển khai Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn;

- Thực hiện tốt công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá CBCCVC; nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy hành chính, của CBCCVC và đặc biệt là CBCCVC làm công tác CCHC; củng cố, kiện toàn đội ngũ CBCC các xã, thị trấn đảm bảo đồng bộ, đáp ứng yêu cầu CCHC;

- Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với CBCCVC;

- Tăng cường công tác kiểm tra công vụ thường xuyên, đột xuất đối với CBCCVC trong thực thi nhiệm vụ, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

5. Cải cách tài chính công

Tiếp tục thực hiện các Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2006 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.

Đầu tư cải tạo, nâng cấp phòng làm việc của Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của các xã, thị trấn.

6. Hiện đại hóa nền hành chính

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; đội ngũ CBCCVC thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử trong công việc, đảm bảo dữ liệu điện tử phục vụ các hoạt động trong cơ quan; hầu hết các giao dịch của các cơ quan hành chính nhà nước được sử dụng trên môi trường điện tử. Sử dụng và khai thác tốt hệ thống Văn phòng điện tử eOffice trong hoạt động chuyên môn;

- Tiếp tục duy trì có hiệu quả việc áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động của UBND huyện; 

- Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước; đề cao kỷ luật, kỷ cương, nâng cao ý thức trách nhiệm của đội ngũ CBCCVC;

- Lãnh đạo và CBCCVC các cơ quan, đơn vị và các xã, thị trấn quan tâm cung cấp và sử dụng trang tin điện tử của huyện một cách hiệu quả;

- Sử dụng có hiệu quả phần mềm quản lý cán bộ, công chức đươc chuyển giao trong công tác quản lý, điều hành.

7. Công tác chỉ đạo, điều hành

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, công tác kiểm tra CCHC, trong đó chú trọng việc phối hợp và sử dụng phương tiện thông tin đại chúng trong việc tuyên truyền, để CBCCVC nghiêm túc thục hiện, tổ chức, công dân nắm được quy định để thực hiện và kiểm tra việc thực thi công vụ của CBCCVC;

- Thủ trưởng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm chỉ đạo thống nhất việc thực hiện Kế hoạch trong phạm vi quản lý, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ đã được quy định cần tổ chức thực hiện bằng các hoạt động cụ thể như: Ban hành Kế hoạch CCHC, kế hoạch kiểm tra, tuyên truyền về công tác CCHC... Phân công rõ trách nhiệm của từng CBCCVC trong thực hiện nhiệm vụ CCHC tại các cơ quan, đơn vị;

- Kết hợp CCHC với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để cán bộ, công chức, viên chức luôn rèn luyện phẩm chất đạo đức, thay đổi lề lối làm việc chuyên nghiệp, giản dị gần gũi nhân dân.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc huyện UBND các xã, thị trấn trực

Xây dựng kế hoạch CCHC năm 2017 của cơ quan, đơn vị mình gửi về phòng Nội vụ chậm nhất là ngày 31/01/2017 để tổng hợp báo cáo UBND huyện; Tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung CCHC của kế hoạch này; khắc phục những mặt còn hạn chế về CCHC tại cơ quan, đơn vị; thực hiện đúng đủ, và tập tring cao đối với các nhiệm vụ trong tâm theo sự chỉ đạo của UBND huyện

Tổ chức tuyên truyền, quán triệt về trách nhiệm của CBCCVC về các nội dung CCHC của huyện.

2. Trách nhiệm cụ thể

Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tại kế hoạch này tiến hành triển khai thực hiện đúng thời hạn được (có Phụ lục kèm theo)

3. Chế độ báo cáo

Các cơ quan, đơn vị gửi báo cáo quý I, 6 tháng đầu năm, quý III, năm về UBND huyện (qua Phòng Nội vụ) để tổng hợp xây dựng báo cáo của UBND huyện (báo cáo quý I, 6 tháng đầu năm, quý III: gửi trước ngày cuối cùng của tháng 2, 5, và 8; báo cáo năm gửi trước ngày 15/11 hàng năm).

Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ kèm tại Phụ lục của Kế hoạch này báo cáo kế quả thực hiện (lồng ghép nội dung vào báo cáo định kỳ) qua Phòng Nội vụ để tổng hợp.

4. Kinh phí

Đối với các nội dung là nhiệm vụ thường xuyên, các cơ quan, đơn vị chủ động cân đối chi từ nguồn kinh phí khoán chi, tự chủ trong dự toán ngân sách năm 2017 do UBND huyện giao cho cơ quan, đơn vị.

Đối với các nhiệm vụ trọng tâm huyện giao cho một số cơ quan, huyện bố trí ngân sách thực hiện và giao Phòng Tài chính - KH phối hợp với các cơ quan,  

Trên đây là Kế hoạch CCHC năm 2017 của UBND huyện, yêu cầu Thủ trưởng các các phòng chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn nghiêm túc tổ chức thực hiện các nội dung trên. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc cần báo cáo phản ánh kịp thời để UBND huyện xem xét, giải quyết./.