Sau khi nghe đại diện Ủy ban nhân dân huyện Nam Đông trình bày báo cáo kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của huyện Nam Đông; Báo cáo thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường; ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định, Chủ tịch Hội đồng thẩm định, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Đình Đấu kết luận như sau:

1. Việc lập kế hoạch sử dụng đất 2015 của huyện Nam Đông đã thực hiện theo các quy định của pháp luật về đất đai. Các chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015 về cơ bản phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và của huyện Nam Đông nói riêng.

2. Để hoàn chỉnh hồ sơ kế hoạch sử dụng đất 2015 của huyện Nam Đông trình UBND tỉnh phê duyệt, đề nghị UBND huyện Nam Đông bổ sung, hoàn chỉnh một số nội dung sau:

a) Về cơ sở pháp lý:

Bổ sung một số văn bản làm căn cứ cho việc lập kế hoạch sử dụng đất như: Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; Nghị quyết số 12/2014/NQ-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa VI, Kỳ họp thứ 9 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; Nghị quyết số 04/2014/NQ-HĐND ngày 18 tháng 12 năm 2014 của Hội đồng nhân dân huyện Nam Đông Khóa V, Kỳ họp thứ 09 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; các văn bản pháp lý liên quan đến xét duyệt, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực trên địa bàn huyện Nam Đông.

b) Về đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2014 của huyện Nam Đông:

- Đối với hiện trạng sử dụng đất năm 2014, đề nghị cập nhật đầy đủ các công trình, dự án đã được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong năm 2014 vào hiện trạng sử dụng đất năm 2014 để đánh giá. Có phụ biểu phân tích chuyển đổi chỉ tiêu sử dụng đất quy định tại Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT sang Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT làm cơ sở để lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015.

- Phân tích, đánh giá cụ thể các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2014 đã UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 918/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2014. Phân tích, đánh giá đầy đủ hơn những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước theo đúng quy định tại Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT; trong đó, cần làm rõ nguyên nhân việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước có chênh lệch lớn so với kế hoạch được duyệt như: đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất cho hoạt động khoáng sản, đất phát triển hạ tầng, đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; đất sản xuất làm vật liệu xây dựng, làm đồ gốm.

c) Về kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Nam Đông:

- Rà soát, cập nhật các công trình, dự án chuyển tiếp có sử dụng đất trên địa bàn huyện vào kế hoạch sử dụng đất năm 2015 làm cơ sở thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong năm kế hoạch theo quy định của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

- Rà soát, cập nhật các công trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đang hoàn chỉnh thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn huyện vào kế hoạch sử dụng đất năm 2015 nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng dụng đất của các ngành, lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Lập kế hoạch bổ sung cho chỉ tiêu đất đô thị, đất thương mại dịch vụ.

Trên cơ sở đó, hoàn chỉnh hệ thống bảng biểu theo đúng quy định tại Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT.

 - Về căn cứ pháp lý hình thành các nguồn thu, chi tài chính từ đất, đề nghị bỏ các căn cứ đã hết hiệu lực thi hành như Nghị định số 123/2007/NĐ-CP, Nghị định số 188/2004/NĐ-CP. Đồng thời, bổ sung các căn cứ pháp lý sau:

+ Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về thu tiền sử dụng đất.

+ Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

+ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Ngoài ra, tính toán lại phần khái toán các khoản thu chi từ đất theo đúng quy định tại Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT

- Về các giải pháp: Báo cáo cần làm rõ các giải pháp về nguồn lực, vốn đầu tư; về khoa học công nghệ để bảo vệ, cải tạo đất, bảo vệ môi trường; về các giải pháp tổ chức thực hiện để thực hiện các công trình, dự án trong năm kế hoạch.

d) Những vấn đề khác:

- Về đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đề nghị đánh giá bổ sung các nội dung sau:

+ Quốc phòng, an ninh.

+ Dân số, lao động, việc làm và thu nhập.

- Về Danh mục các công trình, dự án thực hiện trong năm kế hoạch, đề nghị bổ sung căn cứ pháp lý kèm theo các các công trình, dự án. Điều chỉnh các công trình, dự án sử dụng vốn ODA, các công trình, dự án hạ tầng cấp Quốc gia vào mục Công trình, dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp thận, quyết định đầu tư mà phải thu hồi đất.

- Về bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2015: Trên cơ sở rà soát, bổ sung các công trình, dự án vào kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của huyện; bổ sung, hoàn chỉnh bản đồ kế hoạch sử dụng đất đảm bảo phù hợp với quy định tại Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT.

 - Nghiên cứu, giải trình, tiếp thu và chỉnh sửa theo Báo cáo thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường; các ý kiến phát biểu cụ thể của các thành viên Hội đồng tại Hội nghị thẩm định.

3. Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Nam Đông tiếp thu ý kiến thẩm định, sớm chỉnh sửa, bổ sung, hoàn chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của huyện, trên cơ sở đó trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét duyệt.