NGHỊ QUYẾT

Về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN NAM ĐÔNG  KHOÁ V, KỲ HỌP THỨ 7         

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số      /2013/NQ-HĐND ngày   tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014;

Quán triệt Nghị quyết số 19-NQ/HU ngày 16/12/2013 của Huyện uỷ về nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2014;

Sau khi xem xét báo cáo của Uỷ ban nhân dân huyện về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2013 và kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2014; báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân huyện và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân huyện, 

QUYẾT NGHỊ:  

Điều 1. Tán thành đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2013, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2014 với các mục tiêu, chỉ tiêu nêu trong báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện trình bày, Hội đồng nhân dân huyện quyết định những nội dung trọng tâm sau:

1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013

Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013 trong bối cảnh tình hình trong nước, địa phương có những khó khăn: đó là qui mô nền kinh tế huyện nhà nhỏ; thời tiết diễn biến phức tạp, khó lường, cơn bão số 10, số 11 đã làm gãy đỗ một số diện tích cây cối, hoa màu; dịch bệnh gia súc, gia cầm xảy ra trên địa bàn. Nhưng với tinh thần đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm của toàn Đảng bộ và nhân dân huyện nhà, khắc phục các khó khăn, phát huy tốt các tiềm năng, lợi thế nên tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 của huyện Nam Đông có những chuyển biến tích cực, kinh tế tăng trưởng khá, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện, văn hóa, xã hội phát triển, chính trị ổn định, quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội giữ vững; các chương trình trọng điểm, chương trình công tác của UBND huyện được triển khai đúng tiến độ. Phần lớn các chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, cụ thể có 11/12 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch: Tổng giá trị sản xuất tăng 12,2% (KH:  12% - 13%), tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 17,6 triệu đồng (KH: 17,4 triệu đồng), tổng giá trị đầu tư phát triển trên địa bàn: 210 tỷ đồng (KH: 210 - 220 tỷ đồng), tổng thu ngân sách trên địa bàn 12,0 tỷ đồng (KH: 11,2 – 11,8 tỷ đồng), hoàn thành cơ bản cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 1,60% (KH: 1,60%), tỷ lệ hộ nghèo 8,6% (KH: 9,5%), tỷ lệ hộ dùng nước sạch 23,6% (KH: 18%), đào tạo lao động 250 người (KH: 250 người), tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 16,0% (KH: 16%). Riêng chỉ tiêu tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 4.082 tấn (KH: 4.250 - 4.350 tấn) không đạt kế hoạch.

2. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014

a) Mục tiêu chủ yếu:

Khai thác, phát huy tốt các tiềm năng, lợi thế; phát triển kinh tế xã hội theo hướng bền vững; huy động và lồng ghép tốt các nguồn lực, để tập trung đầu tư phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới; khuyến khích phát triển công nghiệp, đa dạng hóa và nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển nông nghiệp toàn diện gắn sản xuất với chế biến và thị trường; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ổn định đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

b) Dự kiến một số chỉ tiêu KT-XH năm 2014:

- Tổng giá trị sản xuất tăng: 6% - 7% ;

- Tổng sản phẩm bình quân đầu người: 18,6 triệu đồng;

- Tổng sản lượng lương thực có hạt: 4.250 tấn – 4.350 tấn;

- Tổng giá trị đầu tư phát triển trên địa bàn: 230 - 240 tỷ đồng;

- Tổng thu ngân sách trên địa bàn: 13,5 – 14,0 tỷ đồng; 

- Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên: 1,6 %;

- Tỷ lệ hộ nghèo: 7,5%;

- Tỷ lệ hộ dùng nước sạch (nước máy): 30,0%;

- Đào tạo lao động 300 người;

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng: 15,0%;

- Xây dựng các xã: Hương Phú, Hương Lộc và Hương Sơn đạt chuẩn nông thôn mới.

c) Một số Chương trình trọng điểm:

- Chương trình xây dựng nông thôn mới;

- Chương trình nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo;

- Chương trình phát triển nông lâm nghiệp.

d) Các nhiệm vụ trọng tâm:

- Huy động, lồng ghép tốt các nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị, xây dựng nông thôn mới, phát triển sản xuất kinh doanh.

- Phát triển nông nghiệp toàn diện gắn với phát triển một số cây con chủ lực, từng bước thử nghiệm và nhân rộng một số loại cây, con theo hướng nâng cao hiệu quả kinh tế, chuyển mạnh trong công tác cải tạo vườn; tiếp tục mở rộng và nâng cao năng lực các ngành nghề hiện có, làm tốt công tác thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị đầu tư trên địa bàn, từng bước tạo chuyển biến trong phát triển công nghiệp- TTCN; nâng cao chất lượng và mở rộng các loại hình dịch vụ.

- Tập trung chỉ đạo thu ngân sách, kiểm soát chi chặt chẽ.

- Thực hiện tốt công tác xã hội hoá về giáo dục; tạo sự chuyển biến về chất lượng dạy và học, trọng tâm là học sinh dân tộc thiểu số và xây dựng 02 trường đạt chuẩn quốc gia; thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân; thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội.

- Tiếp tục thực hiện tốt phong trào quốc phòng toàn dân, đẩy mạnh phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

đ) Một số giải pháp chủ yếu:

- Nhóm giải pháp về quy hoạch, huy động, bố trí các nguồn lực

Xây dựng quy hoạch có tầm nhìn dài hạn, có tính đến các yếu tố tác động bên ngoài, định hướng phát triển của Tỉnh; tiến hành lập quy hoạch chi tiết thị trấn Khe Tre. Bố trí dân cư theo quy hoạch, phát huy tốt hạ tầng đã xây dựng. Tổ chức thực hiện tốt các quy hoạch.

Thực hiện tốt các chính sách khuyến khích đầu tư để thu hút vốn của các doanh nghiệp. Huy động, lồng ghép hợp lý các nguồn vốn để phát triển kinh tế - xã hội. Triển khai thực hiện và quản lý có hiệu quả các dự án đầu tư. Đầu tư tập trung, kiên cố, có định hướng dài lâu, trên cơ sở quy hoạch.

Tập trung nguồn lực phát triển đô thị và Chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với Kết luận số 48 KL/TW của Bộ Chính trị về xây dựng Thừa Thiên Huế và đô thị Huế đến năm 2020. Huy động tốt các nguồn lực trong dân để thúc đẩy sản xuất phát triển, vệ sinh, môi trường, đóng góp để xây dựng hạ tầng.

- Nhóm giải pháp về phát triển sản xuất

Khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực chế biến nông - lâm sản, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ du lịch, nhà hàng, nhà nghỉ; coi trọng việc phát triển các ngành nghề nông thôn; nâng cao năng lực sản xuất nhà máy chế biến cao su mủ cốm; khuyến khích việc đầu tư mới và mở rộng các cơ sở sản xuất đá xây dựng; phát triển các cơ sở chế biến nông sản nhằm nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp; từng bước mở rộng nghề may công nghiệp.

Phát huy tốt nội lực, huy động tốt nguồn lực trong dân, tranh thủ vốn hỗ trợ của Nhà nước để đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện, chú trọng các loại cây, con chủ lực, khuyến khích phát triển kinh tế gia trại, trang trại; chú trọng việc tăng hiệu quả, giá trị trên một đơn vị diện tích canh tác; đẩy mạnh công tác thâm canh, gối vụ; làm tốt công tác bảo vệ thực vật, thú y; ưu tiên các nguồn lực để đầu tư, hỗ trợ cho các hộ nghèo phát triển sản xuất.

Tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế vườn; rà soát điều tra, đánh giá từng bước thử nghiệm, nhân rộng một số loại cây con theo hướng nâng cao hiệu quả kinh tế. Bố trí cây, con hợp lý phù hợp với phong tập tập quán, trình độ dân trí, đất đai, khí hậu. Đẩy mạnh việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất; khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ cung ứng giống, từng bước chủ động cung cấp giống cây, con trên địa bàn; quan tâm phát triển đàn lợn, đàn gia cầm đi đôi với việc phòng ngừa dịch bệnh. Vận động nhân dân chăn nuôi có chuồng trại, không để dịch bệnh xảy ra, dự trữ thức ăn, phòng chống rét cho trâu bò trong mùa mưa.

Xây dựng Đề án phát triển lâm sản ngoài gỗ dưới tán rừng tự nhiên (trồng mây dưới tán rừng tự nhiên được giao cho cộng đồng, nhân dân quản lý).

Tăng cường công tác chỉ đạo cơ sở, phát huy vai trò nòng cốt của đội ngũ khuyến nông trong việc hướng dẫn giúp đỡ nông dân ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật về cây trồng vật nuôi.

- Nhóm giải pháp về văn hóa - xã hội

Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất ngành giáo dục đáp ứng nhu cầu dạy và học. Chú trọng việc dạy tiếng Việt cho học sinh dân tộc thiểu số trước khi vào lớp 1, tăng cường các lớp học 2 buổi/ngày ở bậc tiểu học, học bán trú tập trung ở bậc mẫu giáo, phụ đạo cho học sinh yếu kém, duy trì các lớp bồi dưỡng học sinh giỏi; tăng cường phát huy vai trò vận động của nhà trường, giáo viên chủ nhiệm, gia đình để giảm thiểu tình trạng học sinh bỏ học giữa chừng; phát huy tốt chức năng Trung tâm học tập cộng đồng cấp xã; tiếp tục chỉ đạo thôn, cụm dân cư chăm lo sự nghiệp giáo dục.

Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc cứu chữa tốt tại chỗ; làm tốt công tác phòng chống các dịch bệnh tại địa phương; chú trọng công tác tuyên truyền chính sách kế hoạch hóa gia đình; phối hợp với các địa phương, đơn vị truyền thông giáo dục kiến thức y tế dự phòng; thực hiện tốt công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.

Khảo sát nguồn lao động trên địa bàn, tổ chức tốt việc đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm; thường xuyên quan tâm đến công tác quản lý thị trường, giá cả; bám cơ sở nắm bắt kịp thời tình hình đời sống nhân dân; có chính sách hỗ trợ kịp thời cho các hộ thiếu đói, những hộ bị thiên tai, bão lũ có nguy cơ thiếu đói, tái nghèo; quan tâm đến các hộ gia đình chính sách, thực hiện tốt công tác “Đền ơn đáp nghĩa”; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, ổn định và từng bước nâng cao đời sống nhân dân.

- Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng công tác quản lý hành chính địa phương

Nâng cao năng lực cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các chủ trương, Nghị quyết của Đảng; quyết tâm của cả hệ thống chính trị; chỉ đạo, điều hành có trọng tâm, quyết liệt, dứt điểm; phát huy ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ quan nhà nước trong thực thi công vụ; chống mọi biểu hiện cửa quyền, sách nhiễu, tham nhũng, lãng phí; làm tốt công tác tiếp dân, đối thoại, lắng nghe và giải quyết kịp thời nguyện vọng chính đáng của nhân dân; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thi hành công vụ theo nội dung chỉ thị 51/2012/CT-UBND của UBND tỉnh.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, tiếp tục thực hiện tốt Đề án 30 về đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực; thường xuyên sâu sát cơ sở, quan tâm bồi dưỡng, đào tạo cán bộ cơ sở, nhất là cán bộ người dân tộc.

Làm tốt công tác bổ nhiệm và bổ nhiệm lại gắn với công tác kiện toàn các tổ chức nhằm tăng hiệu quả quản lý, đồng thời tạo nguồn cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện. Tăng cường triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý văn thư, lưu trữ, trong thực hiện công vụ tại các cơ quan quản lý hành chính; đẩy mạnh phong trào thi đua, khen thưởng.

Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong cán bộ và nhân dân; kịp thời  phát hiện, ngăn chặn tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống; tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm Luật giao thông đường bộ và pháp luật về quản lý, bảo vệ rừng.

Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý điều hành của Nhà nước, gắn với công tác tuyên truyền vận động của Mặt trận, Đoàn thể trong việc thực hiện các mục tiêu chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2014. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, UBND các xã, thị trấn, các phòng, ban, đoàn thể cấp huyện cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch và các biện pháp để thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2014.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

Giao cho Uỷ ban nhân dân huyện tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

Giao trách nhiệm cho Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban và các đại biểu Hội đồng nhân dân huyện căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp chặt chẻ với Uỷ ban Mặt trận TQ Việt Nam và các đoàn thể tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo thẩm quyền được pháp luật quy định.

Hội đồng nhân dân huyện kêu gọi toàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ trong huyện hãy nêu cao tinh thần làm chủ, đoàn kết, nhất trí cao, phát huy những kết quả đã đạt được trong năm 2013, tiếp tục huy động sức mạnh tổng hợp, tập trung mọi nguồn lực để phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế- xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014, tạo tiền đề vững chắc hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế xã hội thời kỳ 2011-2015. 

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện khóa V, kỳ họp thứ 7 thông qua và có hiệu lực sau 7 ngày kể từ ngày ký./.